Вынашивая план вывода войск с территории Афганистана, представители США провели девять раундов переговоров с движением «Талибан» (запрещено в РФ) в Дохе. Кстати Катар, как площадка для переговоров был выбран не случайно — сотрудничество с Катаром необходимо американцам, чтобы получить гарантии отказа этого эмирата финансировать талибов. Лишь после сентябрьского теракта в Кабуле, в результате которого погиб американский военнослужащий, и иных причин, о которых еще пойдет речь, переговоры были остановлены.
В межафганском переговорном процессе помимо США, заинтересованы Россия, Китай, Иран и Пакистан. После срыва переговоров с американцами, делегации талибов уже побывали во всех этих странах. 25 октября в Москве состоялась четырехсторонняя консультация по афганскому мирному процессу, в конце этой недели ожидается межафганский диалог между правительством и талибами в Китае. Что же представляет собой сегодня Афганистан, какое наследство оставят США и их союзники по «Решительной поддержке» в случае своего возможного ухода?
Государственное управление
Афганистан — многонациональное государство. Здесь проживает более 20 этносов. Глава Афганистана обязан играть основную роль в миротворческом процессе, выбирать курс на стабильность и развитие, соблюдать баланс интересов всех национальных групп, но только среди пуштунов, которые составляют более половины населения страны, насчитывается около 400 кланов, подчиняющихся кодексу «пуштунвали». Пуштуны составляют основную часть чиновников, а со времен прихода американцев произошла «пуштунизация» госаппарата. Движение «Талибан» также состоит в основном из пуштунов. Его главной целью является создание халифата на территории Афганистана и ряда приграничных провинций Пакистана, причем такого халифата, который будет иметь характер национального государства, как в Саудовской Аравии. Это коренное отличие «Талибана» от ИГИЛ (террористическая группировка, запрещена в РФ). Последняя, кстати, желает создать халифат от Атлантики до Индийского океана. В том числе и по этим причинам идеологический конфликт двух исламистских организаций на территории Афганистана перерос в настоящую войну.
Именно по причине «национальной составляющей» в доктрине талибов американцы решили начать с ними переговоры. Нынешний президент Ашраф Гани также пуштун и находится во главе страны пять лет. В 2014 году подведение результатов выборов затянулось на несколько месяцев, затем был второй тур, в котором Гани набрал 56,44%, а его визави Абдулла Абдулла — 43, 56%. Тогда был подписан договор о разделе власти: Гани стал президентом, а Абдулла, этнический таджик — премьером. Таджики — второй по численности народ Афганистана. Между пуштунами и таджиками давно идет борьба за лидерство внутри правительства, и последние опасаются, что переговорный процесс между талибами и нынешними властями Афганистана, это внутрипуштунский сговор за счет национальных меньшинств.
28 сентября в Афганистане прошли очередные президентские выборы. Их подсчет также затянулся, и предварительные результаты будут объявлены лишь 14 ноября.
Еще до выборов другой таджик Ахмад Масуд, сын знаменитого лидера «Северного альянса» Ахмад Шаха Масуда, заявил о намерении создать широкую политическую коалицию против «Талибана» на севере страны, в Панджшерском ущелье. Это вряд ли осуществимо, т.к. у него нет такого авторитета как у его отца. Его не поддержат старейшины хазарейцев и узбеков, проживающих на севере страны. У Ахмада Масуда нет и ресурсов, хотя панджшерцы являются одними из главных наркодилеров страны.
Экономика
В Афганистане находятся гигантские запасы полезных ископаемых. Это — железо, кобальт, золото, медь. Их запасы оцениваются на общую сумму более $ 900 млрд. Но главное богатство страны — литий, необходимый для производства батарей. Что делать с этими «сокровищами», не знает никто. В стране нет инфраструктуры, инвесторы опасаются вкладывать средства в беспокойный регион.
Афганистан интересен как транзитный коридор для транспортировки газа и электроэнергии в соседний Пакистан и Индию. В 2010 году в Ашхабаде было подписано Межправительственное соглашение о реализации проекта газопровода ТАПИ (Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия) — от крупнейшего в мире газового месторождения «Галкыныш» через территорию Афганистана и Пакистана — в Индию. По нему будет поставляться по 14 млрд куб. м газа. Афганистану за транзит достанется 5 млрд куб. м газа. Тяжелая финансовая ситуация подстегивает Ашхабад к ускорению строительства газопровода.
22 октября на открытии международной конференции «Нефть и газ Туркменистана — 2019» в Ашхабаде президент Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что строительство газопровода ТАПИ ведется высокими темпами. Однако это не совсем так. Индия и Пакистан не сходятся по цене с Ашхабадом, а Дели беспокоит, что в случае возникновения конфликта с Пакистаном Исламабад будет использовать газопровод в качестве рычага давления.
В феврале состоялась закладка афганской части маршрута газопровода, но его реализация остается под вопросом. Афганская сторона высказывает недовольство, что до сих пор не получила от Ашхабада обещанные $ 12 млрд на строительство своего участка трубопровода (об этом заявил министр экономики Афганистана Мустафа Мастур, выступая на заседании нижней палаты афганского парламента). Туркменистан же ограничен в средствах, ему нужны инвесторы, а пока их нет. И то, что они скоро появятся, вызывает сомнения.
Между тем, глава афганской провинции Гельманд Омар Завак уже сообщил о создании военизированного отряда из 700 бойцов, приступившего к охране территории, по которой пройдет газопровод.
Завак отметил, что строительство еще не началось, но «солдаты уже добились грандиозных изменений в вопросах безопасности региона». Конечно, это более декларация, чем реальное положение вещей. Для пяти провинций беспокойного Афганистана таких сил явно будет недостаточно.
Похожая ситуация с энергетическим проектом CASA-1000, 477 километровой ЛЭП из Киргизии и Таджикистана в Афганистан и Пакистан. Его ввод в эксплуатацию планировался в 2020 году, но на днях заместитель председателя Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Киргизии Айтмамат Кадырбаев заявил, что «даст Бог, с 2023 года проект CASA-1000 реализуем».
Главным богатством Афганистана остается его почва, пригодная для выращивания богатого урожая, прежде всего — опиумного мака. Именно вокруг этой главной статьи «экономики» Афганистана и кипят страсти. Здесь используются «передовые технологии» в селекции. Пару лет тому назад были получены новые семена мака, позволяющие культивировать это растение круглый год. Так, в южной афганской провинции Гильменд, где производится 40% всего афганского опия, крестьяне используют эти модифицированные семена. Раньше опийный мак в этой провинции можно было выращивать только 6 месяцев в году.
В 2001 году при талибах, производство опия составляло до 185 тонн в год. Теперь же, согласно статистике ООН, на 2017 год, объем производства опия-сырца в Афганистане был оценен в 9 тысяч тонн. Такая цифра значительно превышает потребности нелегального рынка наркотиков. Но борьбе с наркобизнесом не способствуют низкие темпы восстановления национальной экономики.
Коррупция
Выдвинутая когда-то концепция, что «афганцами движут только религия и деньги», имеет под собой основание. И что важнее для афганца, это еще вопрос. Обращение в религию, уход к талибам или к другим террористическим исламским группировкам, прямой протест против коррупции. По словам Сары Чейз (бывшего советника при главе международной военной группировки в Афганистане), коррупция на бытовом уровне здесь — это вековая устоявшаяся норма жизни. Правительство работает как самая настоящая мафиозная организация, в которой все продается и покупается за деньги. К тому же — на заграничные, как напрямую поступающие от американского правительства, так и опосредованно, через различные международные организации (где деньги правительства США составляют более 70%).
В качестве примера можно привести знаменитый коррупционный скандал вокруг Банка Кабула, в котором напрямую участвовали бывший президент Хамид Карзай и его братья. До сих пор воровство денег из этого банка считается самой крупной банковской аферой текущего века, в результате чего в 2010 году Банк Кабула был признан банкротом, а из его закромов таинственно исчезло более $ 1 млрд.
Правительство США предпочитает направлять свою финансовую помощь на поддержание национальных сил безопасности. В 2006 году в рамках Лондонской конференции Всемирный банк выделил $ 10 млн на безопасность и создание в Афганистане эффективной системы государственного управления. В то же время коррумпированная полиция и старейшины Афганистана воруют огромное количество гуманитарной помощи, направляемой на восстановление страны и улучшение жизни простых афганцев.
Еще пример. Как известно, США в переговорном процессе представляет спецпредставитель по Афганистану Залмай Халилзад, также пуштун по национальности. Именно он помог прийти к власти Хамиду Карзаю и способствовал «пуштунизации» госорганов страны. Параллельно своей основной дипломатической работе Халилзад занимается экономическими вопросами в интересах своего клана. Возможно именно по этой причине 9 сентября президент США Дональд Трамп отозвал его из Дохи, когда сорвались американо-талибские переговоры.
Безопасность
Тем не менее, некоторое время спустя Халилзад снова был привлечен к переговорному процессу. В конце прошлой недели он представлял США на переговорах в Москве, а 28 октября уже встречался со всеми ключевыми политиками в Кабуле. В итоге, в столице Афганистана была принята дорожная карта мирного процесса, целью которой, как отмечается в документе, является скорейшее прекращение войны в стране. В ней семь пунктов.
В первом пункте говорится о возобновлении диалога между США и движением «Талибан». В нем отмечается, что договоренности афганского правительства с США могут стать надстройкой к переговорам с талибами.
Во втором пункте сказано, что отправной точкой для начала процесса должно будет стать получение талибской стороной заверения в том, что иностранные войска покинут Афганистан.
Три последующих пункта посвящены взаимодействию с Пакистаном и другими государствами, предотвращению поддержки терроризма со стороны Исламабада, создание консенсуса по мирному процессу со странами региона, исламским миром, западными государствами и международными организациями, осуществлению экономических программ и проектов, направленных на поддержание долговременной стабильности в стране и регионе.
Шестой и седьмой пункты связаны с укреплением существующего государственного строя, совершенствованием системы управления и работы силовых структур, борьбой с коррупцией, а также решением вопроса мира в каждом из уездов Афганистана, применительно к местным силам, задействованным в конфликте.
Отрадно, что афганская программа примирения была принята после переговоров в Москве. Россия крайне заинтересована в стабильном Афганистане, прежде всего с точки зрения национальной безопасности и противодействия наркотрафику. Если в стране произойдет дестабилизация, то сюда хлынут боевики различных террористических группировок из Сирии и Ирака, среди которых достаточно большое количество выходцев из Средней Азии.
О безопасности в среднеазиатском регионе и СНГ говорил президент России Владимир Путин 13 октября на встрече глав стран СНГ:
Вторая угроза для России — это афганский наркотрафик. С приходом американцев в Афганистан в стране появились промышленные лаборатории, наладилась даже логистика. Через Таджикистан, Киргизию, Узбекистан и Казахстан афганский героин попадает в Россию и страны Европы. Это основные маршруты транзита наркотиков, т.к. соседний с Афганистаном Иран достаточно успешно противостоит этой угрозе.
В случае дестабилизации ситуации в Афганистане и прихода сюда боевиков из Сирии и Ирака наркобизнес в странах Средней Азии будет тесно переплетен с террористическими группировками. Наркомафия имеет серьезные политические амбиции, и вооруженные формирования будут им только способствовать. Такое уже было. Это вторжение отрядов боевиков «Исламского Движения Узбекистана» (запрещена в РФ) в Киргизию и Узбекистан в 1999—2000 годах. Это роль наркодилеров в свержении власти в Киргизии, события в Раштской долине Таджикистана в 2010 году, беспорядки в казахстанском Жанаозене в 2011 году.
Этого опасается и Китай, т.к. имеет неспокойный Синьцзян-Уйгурский автономный округ с преимущественно мусульманским населением.
Простого решения этой проблемы нет, оно потребует многосторонней стратегии. Начало этому — межафганский диалог, где Россия может сыграть весьма существенную роль.
Сергей Кулаков источник »
Президент РФ Владимир Путин, комментируя предложение украинского лидера Зеленского по поводу возможных переговоров по ситуации на востоке Украины с участием США и Великобритании, отметил, что Россия никто не отказывалась ни одного из форматов урегулирования ситуации в Донбассе. Автор: ПолитРоссия Источник
Вашингтон, 12 июля. Вашингтон не поддерживают идею украинского президента Владимира Зеленского расширить международный формат переговоров по урегулированию ситуации в Донбассе. Об этом заявила представитель Госдепартамента США.
Москва, 11 июля. Президент РФ Владимир Путин отреагировал на предложение главы Украины Владимира Зеленского о встрече с участием лидеров США, Британии, ФРГ и Франции. «Это может быть интересно», — сказал Путин.
США не поддерживают идеи, предусматривающие изменение форматов международных переговоров по ситуации на Украине. Об этом агентству ТАСС сообщила представитель Госдепартамента США.
Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Россия готова к рассмотрению предложений по урегулированию конфликта в Украине. Напомним, накануне президент Украины Владимир Зеленский опубликовал в своем Facebook заявление, в котором призвал Путина обсудить принадлежность Крыма и ситуацию на Донбассе, а также предложил новый формат российско-украинских переговоров с участием президента США ... Читать далее
Президент Украины Владимир Зеленский разместил в соцсети Facebook видеообращение к российскому лидеру Владимиру Путину, в котором предложил провести переговоры по урегулированию конфликта на территории Донбасса с участием глав США, Франции, Великобритании, Германии.
Президент Украины Владимир Зеленский предложил президенту РФ Владимиру Путину перевести переговоры в Минске. Соответствующее заявление Зеленский опубликовал в своем Facebook. Он предложил Путину обсудить принадлежность Крыма и ситуацию на Донбассе, а также предложил новый формат российско-украинских переговоров с участием президента США Дональда Трампа, премьера Великобритании Терезы Мэй, канцлера ФРГ Ангелы ... Читать далее
Переговоры Зеленский предлагает провести при содействии лидеров США, Великобритании, Германии и Франции. На это заявление уже отреагировали в Кремле. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сказал, что предложение о новом формате переговоров будет рассмотрено, но пока Россия не готова дать ответ. ДополняетсяИсточник
Осака, 28 июня. Президент США Дональд Трамп поручил своей команде начать реализацию договоренностей, которые были достигнуты в ходе переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным. Об этом в пятницу заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.
Президент США Дональд Трамп в преддверии государственного визита в Великобританию дал тамошним властям ряд советов о тактике переговоров с Брюсселем по вопросу выхода Лондона из Европейского союза (Брексит).
Украина будет добиваться включения США и Великобритании в нормандский формат переговоров по урегулированию кризиса в Донбассе. Об этом в эфире NewsOne в четверг сообщил глава украинской партии «Слуга народа» Дмитрий Разумков.
Партия избранного президента Украины Владимира Зеленского «Слуга народа» планирует добиться включения США и Великобритании в нормандский формат переговоров. Об этом сообщил глава партии Дмитрий Разумков в эфире NewsOne.
«Точно будет «Северный Поток — 2», Украина , энергетическая безопасность, контроль вооружений , недавний визит госсекретаря в Россию», — приводит РИА Новости слова представителя Госдепа. Также отмечается, что будет затронута ситуация вокруг китайской компании Huawei и озабоченности США в связи с этим.
Как сообщает РИА Новости, перед началом переговоров Путин рассказал о недавнем телефонном разговоре с президентом США Дональдом Трампом. По словам российского президента, у него сложилось впечатление, что Трамп настроен на восстановление российско-американских связей и контактов.
Госсекретарь США Майк Помпео заявил об «особых отношениях» между Соединенными Штатами и Великобританией, 8 мая передает агентство Reuters. «Особые отношения не просто продолжаются, они процветают», — заявил Помпео по итогам переговоров в Великобритании.
ВАШИНГТОН, 9 апреля. /ТАСС/. Москва удивлена тем, что Вашингтон ведет речь только о Пекине, когда рассуждает о возможности расширения числа участников переговоров по контролю над вооружениями, которые включают на данном…
Фото: Olivier Douliery/EPA-EFE Москва, 14 марта — «Вести. Экономика». По словам Трампа, премьер-министр Тереза Мэй «не послушала его совета» по проведению переговоров, и ситуация зашла в тупик.
Стали известны новые факты о переговорах Советского Союза и властей Японии по нормализации отношений. Информация получена из писем японского дипломата в ранге посла Сюнъити Мацумото.
На пресс-конференции президенты США и РФ Путин и Трамп сообщили итоги своей беседы тет-а-тет: Сирия. Совместная нормализация обстановки в Сирии, преодоление гуманитарного кризиса: организация гуманитарных зон, чтобы сократить поток беженцев.
“Трамп заставляет Путина ждать в президентском дворце, он только что выехал из отеля”-, написала в твиттере из Хельсинки вашингтонская журналистка Ребекка Боллхаус В то время, когда детальная повестка переговоров президентов США и РФ сохраняется в тайне, журналисты всего мира стараются считывать информацию по не-вербальным знакам.
13 июля в Великобритании прошли переговоры между Мэй и Трампом Президент США Дональд Трамп в ходе встречи с британским премьер-министром Терезой Мэй посоветовал ей вместо переговоров по Brexit подать в суд на Евросоюз.
Дональд Трамп поделился впечатлениями от переговоров в королевой Великобритании Елизаветой II. Президент США заявил, что за 45 минут, пока длилась встреча, они с Её Величеством «отлично поладили».
В ходе переговоров в пятницу премьер-министр Великобритании Тереза Мэй и президент США Дональд Трамп обсудят Brexit, вопросы внешней политики и двусторонние экономические отношения, заявили в четверг в Лондоне.
Президент США Дональд Трамп заявил, что встреча с президентом России Владимиром Путиным может оказаться легче переговоров с премьер-министром Великобритании Терезой Мэй. Честно говоря, с Путиным может быть проще всего.
По словам Лаврова, проведение этих переговоров говорит о том, что стороны пытаются сохранить достигнутое три года назад соглашение по иранской ядерной программе, «сделать что-то полезное» после того, как США вышли…
Премьер Великобритании Тереза Мэй сообщила президенту США Дональду Трампу, что Лондон будет продолжать вместе с Соединёнными Штатами оказывать давление на КНДР с целью её денуклеаризации, сообщает пресс-служба главы правительства королевства по итогам переговоров.
В Белом доме озвучили России условие для восстановления отношений. Во время переговоров с послом РФ в США советник президента Соединённых Штатов по вопросам национальной безопасности Джон Болтон заявил, что странам…
Президент Реджеп Тайип Эрдоган, который до и после операции западных стран в отношении Сирии побеседовал по телефону с лидерами США, России и Франции, с начала 2018 года проводил активную телефонную…
МОСКВА, 16 апр — РИА Новости. Сенатор Алексей Пушков прокомментировал слова американского постпреда при ООН Никки Хейли о том, что Сирия «недостойна» переговоров с США.
Перед началом церемонии закрытия Олимпийских игр – 2018 в Пхёнчхане (Pyongyang) Северная Корея решила преподнести еще один сюрприз, согласившись на проведение мирных переговоров с Соединенными ... Читать далее
Перед началом церемонии закрытия Олимпийских игр – 2018 в Пхёнчхане (Pyongyang) Северная Корея решила преподнести еще один сюрприз, согласившись на проведение мирных переговоров с Соединенными … Читать далее
В Великобритании на случай смерти короля Карла III по смене его на наследника принца Уильяма разработан секретный план под названием Менайский мост, сообщает в четверг, 29 февраля, Daily Express. В своей заметке британское...